巴拿马裁决生效,长和集团开启巨额索赔行动
巴拿马裁决生效,长和集团开启巨额索赔行动
2026-08-21

巴拿马,一个在中美洲的小国,竟然从一家经营近30年的港口中抽走企业,送给了西方的航运巨头。这一举动引发了大规模的国际仲裁,巨额索赔金额高达117亿港币,这已经是长和集团发出的第二次索赔请求。两次索赔加起来,金额已超过35亿美元,几乎相当于巴拿马运河全年收入的四分之一。这一事件的发展经过了怎样的曲折过程呢?早在1997年,随着香港回归,长和的子公司获得了巴拿马巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权。到2021年,凭借自动续约的条款,长和获得了25年的经营权,能够顺利经营至2047年。在这28年的时间里,长和总共投资了大约18亿美元,将这两个港口从不起眼的设施发展为拉美顶尖的集装箱码头,一直以来生意稳定,没有料到会面临这样的危机。

然而,在2026年1月29日,巴拿马最高法院的9位大法官一致通过裁决,宣布当初授予长和特许经营权的法律及续约法案全部违宪。裁决认为,长和公司未能按照约定向政府分享10%的净收入,并且拖欠了数亿美元的税款和社保费用。裁决发布不到一个月,巴拿马总统便宣布将两座港口的管理权临时交给丹麦的马士基和瑞士的地中海航运公司,过渡期长达18个月。裁决与交接毫无间隙,显示出巴拿马政府拒绝与长和谈判的决心。长和对此回应称,该系列操作违反法律,并表示将采取法律措施追讨公道。

巴拿马政府接着派遣军警进入两座港口,切断长和对港口的管理权限,迫使长和人员立即撤离。所有的财务记录、运营数据和商业文件都被占据,简单的口头警告显然无法解决问题。长和在今年年初首先发起了仲裁,依据特许经营合同中的仲裁条款向国际商会仲裁院提起商事仲裁,随后将索赔金额提升至20亿美元。但商事仲裁仅关注合同的违约问题,而此次对手是主权国家,合同被公权力废除,索赔也无法涵盖全部问题。长和因此保留了后手,半年后发起了第二次索赔。

由于管理权被扣留,长和的公司代表无法进入港口。8月20日,长和在香港交易所宣布开启第二轮仲裁,这次依据的是双边投资保护条约,而非商事仲裁,索赔金额为15亿美元,折合港币为117亿多。这一轮仲裁与前一轮的根本区别在于,前者关注商业合同,而后者则聚焦于主权国家对投资者合法权益的侵犯。

此次仲裁的推进路径并行,原告与法律依据各有不同,两者共同指向相同的目标。商事仲裁依据《纽约公约》的国际执行体系,而投资仲裁依托国际投资法体系,一条不通可以再尝试另一条,成功之后赔偿还可以相互补充。长和在公告中特别说明,首轮商事仲裁仍在推进,第二轮仲裁并不会影响其进程。令人好奇的是,为什么相隔半年才启动第二次仲裁。其实,关键在于投资仲裁的前置程序要求预先通知对方争议,留足协商时间。长和在二月初发出争议通知,巴拿马方却拖延了超过六个月,只召开了一次表面会议,未提出实质性的赔偿方案。协商期满后,长和毫不拖延,准时启动仲裁,字面上说“按时开第二枪”毫不夸张。

在这一系列事件背后,许多人会疑惑,巴拿马为何要赌上稳定的商业环境,撕毁合同以引发巨额的索赔?早前,长和曾计划将包括这两个巴拿马港口在内的43个港口资产打包出售,预谋获取228亿美元的交易,但因担忧该交易可能影响中国的海运安全,最终未能完成。此后,美国加大对巴拿马的施压,要求限制中国在巴拿马运河的活动,甚至特朗普政府也公开表示拟在巴拿马建立监控平台,表面上是监控半导体来源,实则为掌控运河。巴拿马选择站队,便引发了全票违宪裁决及武装接管港口的全套行动,西方巨头迅速接手,似乎是美国对此的满意。然而,巴拿马到底获得了什么好处?原本每年稳定的特许经营收入消失,更引来了两个国际仲裁的索赔,总额超过35亿美元。

这对巴拿马而言意味着什么?该国仅有400多万人口,2025财年的运河总收入预估为57亿美元,而这次的15亿索赔几乎占据了运河全年收入的四分之一。国际仲裁非同小可,通常启动到裁决需数年之久,裁决一旦下达,巴拿马若拒绝支付,长和则需在全球范围内追索其海外资产进行执行。但可以肯定的是,这两起仲裁一旦判决长和胜诉,将对巴拿马的国际投资信用造成致命影响,今后还有谁敢放心投资巴拿马的大型项目?对长和而言,这是一场只许赢不能输的战争。问题不单是几十亿的巨额索赔,而是李嘉诚家族的全球布局将会受到严重挑战。未来的结果将如何,仲裁庭的最终裁决将是关键。